本週，上海兩會討論了元宇宙的發展問題，這是上海最具影響力的年度政治會議，其中一位代表呼籲對元宇宙的監督和發展進行更多的監管工作。
Shanghai skyline with historical Waibaidu bridge, China
圖片來源：Envato Elements
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事實速覽
上海市政協委員、中國國民黨革命委員會上海市委員會秘書長翟駿在兩會上對中新網表示，一些公司將元宇宙概念作為噱頭。據稱，企業通過在傳統產品和服務中加入 “元宇宙” 一詞，損害了人們對以元宇宙為概念孵化項目的信任。
根據中國內地金融信息提供商東方財富網的數據，目前，中國有135只與元宇宙相關的股票，市值約1.3萬億人民幣（1920億美元）。2022年7月，上海市政府推動了一項100億元人民幣的元宇宙產業基金，旨在到2025年將該行業的收入提高到3500億元。
2022年3月，中國兩會首次討論了元宇宙，當時的會議代表們呼籲制定法律來監管數據安全和防止投機行為。浙江省、河南省、北京市和成都市政府也都公佈了支持元宇宙發展的計劃。
滬政協委員呼籲搶先佈局“元宇宙”
中新網上海1月11日報導，上海通過強化合規監管有力引導市場主體有序競逐“元宇宙”新賽道，真正達到強化實體經濟韌性的目標。《上海市培育“元宇宙”新賽道行動方案(2022-2025年)》於2022年7月發布，為上海搶先佈局“元宇宙”新賽道，強化實體經濟韌性指明方向。針對上海實際，翟駿在調研中發現：
“上海各區產業基礎、要素禀賦和區位條件等存在較大差異，各區應結合自身產業基礎和發展需求適時切入，形成差異化競爭與區域內良性互動合作的發展格局。”
值得一提的是，翟駿指出，當下政策導向應立足於鼓勵企業開展“元宇宙”產業相關的核心技術研發攻關與應用場景方案搭建，從而達到“以虛促實”的目的。 “需要警惕的是，部分企業可能將自身包裝成‘元宇宙’概念企業，通過生產粗製濫造產品和‘偽元宇宙’服務來賺取‘快錢’或者騙取政府短期扶持政策等。”
她舉例說，一些遊戲廠商打著“元宇宙”手游的旗號，實際只是“換皮手游”，極大透支“元宇宙”行業信譽和市場信心。 “因此，需警惕‘元宇宙’概念過分炒作，導致部分企業‘脫實向虛’。”
“上海在搶先佈局‘元宇宙’新賽道過程中，與長三角重點省市協同合作方式有待進一步明晰。”翟駿說，長三角近滬城市都希望上海發揮龍頭作用，帶動本地相關產業嵌入長三角“元宇宙”大產業版圖。 “調研發現，江蘇無錫具備領先的物聯網技術和集成電路產業基礎、浙江寧波具有較雄厚的智能終端製造產業集群，浙江杭州在場景應用等領域具備先發優勢，這些城市均有意向對‘元宇宙’產業開展規劃工作，但由於相關產業無法形成規模效應而作罷。”
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對此，翟駿建議，要注重區域分工，發揮比較優勢，確定差異化主攻方向。上海應立足各區禀賦優勢，通過“一區一策”加快培育“殺手級”應用場景，加快塑造“元宇宙”產業生態核心競爭力。例如，閔行可推動“元宇宙+數字電競”創新應用；浦東可實現“元宇宙+智能製造”示範應用；長寧可構建“元宇宙+智慧生活+數字服務”試點應用；青浦可建設“元宇宙+虛擬會展+數字貿易”試點應用……
此外，要推進開放合作，謀劃上海與長三角省市產業協作網絡。翟駿建議，上海可與長三角重點省市之間建立政府和企業層面的常態化溝通機制；加快合作平台搭建工作，推動長三角重點省市間企業資源與創新資源合理有序流動配置，強化城市間的協同合作；強化政策協同，放大長三角一體化政策紅利。
上海市委對於挖掘元宇宙產业潜能的政策建議
一、牢牢把握“科技向善，造福人類”的發展方向
元宇宙的核心是虛擬現實世界，在發展初期要注入“向善”的基因，把握處於認知建立期的機遇，將建設虛擬世界的重點引向物理世界、生態文明等領域。更迫切需要我們強化道德、倫理和法律的規範，高度重視虛擬資產和虛擬身份問題，讓“元宇宙”技術更好地服務於人類，創造美好生活的終極目標，避免個體和國家的安全危機。
二、著力培育細分賽道與跨界融合的新物種企業
在這些細分賽道和融合賽道的邊界上會不斷培育新物種企業，它們具備了“軟硬相結合、雲端相協同、跨界相融合”特徵，逐步成為新經濟的中堅力量，成為數碼經濟創新發展的生力軍。
三、加速研發支撐產業化發展的核心技術
建議結合市場機遇，盡快研究部署一批前瞻性專項，如XR芯片、擴展現實、價值互聯網、智能人機交互、數碼孿生、虛擬數碼人(8.180, -0.02, -0.24%)、雲原生、新型可穿戴設備等軟硬件核心技術攻關升級，提前佈局6G網絡、量子通信、量子計算等前瞻性技術，為發展元宇宙大量應用場景夯實物質底座。
四、規劃佈局“以實體為導向”的重大應用場景
從鞏固現有基礎優勢入手，推動提升傳統影視、電競、文創、文旅等優勢產業數碼化、平台化、智能化、生態化進程；從填補行業發展空白入手，支持元宇宙領域重點實驗室、新型研發機構等創新載體建設，推動產業鏈關鍵環節實現重大突破；從促進產業鏈與創新鏈融合入手，打造技術與內容的生態閉環，推動跨平台技術融合的元宇宙特色應用場景落地。
五、優化完善元宇宙產業發展生態環境
上海當下正是佔據元宇宙發展主動權的最佳時機，提前做好頂層設計規劃，在世界舞台上擁有元宇宙話語權和標準制定權。釋放更多的優質數碼資源和場景資源，打好政策、人才、資金組合拳，推動技術、場景、內容、商業、治理同頻共振。以審慎包容的態度看待元宇宙，在推動元宇宙產業發展重塑傳統生態關係的同時，跟進數碼空間治理、行業規範治理、行業風險防範。
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