美眾議院穩定幣法案：將對 UST 類似代幣實施兩年的禁令

法案禁止企業將客戶資金與公司資產混合，以保護消費者

編輯: ADAC 2022-09-25

眾議院委員會可能最快於下星期對立法進行表決；隨著中期選舉的臨近，考慮提案的時間越來越少。

眾議院正在起草監管穩定幣（stablecoin）的立法將對類似於 UST（一種名為 TerraUSD 的穩定幣，今年早些時候崩潰的算法穩定幣）的貨幣實施兩年禁令。

根據 Bloomberg （彭博社）獲得的一份副本指出，根據最新版本的法案，發行或創建新的”內生抵押穩定幣”將是違法的。那些被推銷為能夠以固定金額的貨幣價值進行兌換、贖回或回購的穩定幣都適用於該法案，且將完全依靠另一種有著同一創造者的數碼資產價值維持其固定價格。

TerraUSD，也被稱為 UST，旨在通過算法和名為 Luna 的姐妹代幣交易維持與美元的1比1掛鉤。這一實驗在5月 UST 崩潰時徹底翻車，造成了數十億美元的損失，並促使各地的政策制定者們重新將目光投向穩定幣。

該立法草案將授權財政部與美聯儲、美國貨幣監理署（OCC）、聯邦存款保險公司（FDIC）和證券交易委員會（SEC）協商，對 UST 類似的代幣進行研究。

眾議院金融服務委員會（FSC）主席 Maxine Waters 和首席委員 Patrick McHenry 一直在努力就穩定幣立法達成協議，但熟悉討論的人表示，目前還不清楚共和黨人 McHenry 是否已經批准了最新的草案。在最終版本發布之前，該提案的條款仍可能發生變化。

目前，McHenry 和 Waters 的辦公室未有就此事進行回應。

除了解決 UST 的問題之外，該法案還允許銀行和非銀行發行穩定幣。銀行發行者將需要尋求其典型的聯邦監管機構，例如 OCC 的批准。該法案將引導美聯儲建立一個對非銀行發行者的申請作出決定的程序。

該法案還將保留州監管機構的作用——在州級獲得批准並在批准後180天內向美聯儲註冊的非銀行穩定幣發行機構將能夠根據該法案運作。

此外，該法案將禁止企業將客戶資金——包括穩定幣、私鑰和現金——與公司資產混合，以致力在破產情況下保護消費者。它將指示美聯儲研究潛在的美國數位美元（也被稱為中央銀行數碼貨幣（CBDC））的影響，包括可能對金融系統和銀行業的影響，以及美國人的私隱。

熟悉討論情況的人士說，該小組有可能最早在下星期就該法案進行投票。但委員會中最資深的民主黨人之一 Brad Sherman 星期二告訴 Bloomberg，討論日期尚未決定。

該委員會在年底前審議該法案的窗口期正在縮小，即將到來的中期選舉也給這一進程帶來了麻煩。