四名民主黨代表提出的一項法案要求美國財政部開發所謂的電子現金，一種美元的數字版本。屆時現金將是點對點的，不依賴於互聯網，也不建立在區塊鏈技術之上。
法案要求開發與實物現金具有相同法律地位和隱私期望的電子版美元。該法案名為《電子貨幣和安全硬件 (ECASH) 法案》，將指示美國財政部不是美聯儲，而建立一個計劃，以協調電子現金的開發和實施以及支持它所需的技術，例如：加密硬件。
擬議法案由金融技術特別工作組主席， Stephen Lynch (D-MA) 和金融服務委員會成員，Jesús “Chuy” García (D-IL) 提出。此外，代表 Ayanna Pressley (D-OH) 和 Rashida Tlaib (D-MI) 是該法案的共同提案國。
美國財政部發行的電子現金
威拉米特大學法學助理教授， Rohan Grey 和對加密貨幣的激烈批評為該法案的起草提供了建議，表示：“與其他數字美元提案不同，“電子現金”不會由美國發行美聯儲因此不會成為 CBDC。它也不會涉及任何類型的區塊鏈、分佈式賬本或其他中間賬戶。”
據報導，ECASH法案代表了對美聯儲和拜登政府最近呼籲促進數字資產發展的回應。“通過在財政部內部建立一個開發電子美元的試點計劃，ECASH 法案將極大地告知、補充和推進美聯儲和拜登總統為研究數字美元的潛在設計和部署選項所做的持續努力，”Lynch 在一份聲明中說。
有趣的是，提議的電子現金將由美國財政部而不是美聯儲發行，這意味著它在技術上不會是中央銀行數字貨幣（CBDC），也不會建立在區塊鏈上或需要要使用的互聯網。它旨在盡可能地複制“實物貨幣尊重隱私的特徵”，例如：硬幣和紙幣。
更具隱私性和匿名性
Lynch 表示，ECASH 法案提出的試點計劃將“補充美聯儲和拜登總統正在探索和推進數字美元的潛在設計和實施方案的努力”。該計劃並非旨在排除美聯儲發行的 CBDC，而是與“聯邦幣”同時存在。
提議的電子現金似乎比迄今為止任何其他政府資助的數字貨幣項目都提供更多的隱私和匿名性，並呼籲公眾使用一種“電子美元”，據稱能夠“立即、最終完成” 、直接、點對點並離線交易。通過使用安全硬件設備，不需要或不需要通過公共或分佈式分類帳或任何其他額外的批准或驗證進行進一步或最終結算。”
Rohan Gray 解釋說，電子現金可以通過兩個人一起敲擊他們的手機來交換。它可以像安全短信一樣遠距離發送，儘管這需要電話服務，這與面對面不同。它旨在易於在零售環境中使用。 Gray 設想未來的手機應用程序具有三個賬戶或選項：一個用於所有者的銀行賬戶、第二個用於信用卡賬戶、第三個用於電子現金賬戶。
“如果你丟失了你的設備，你就輸了錢”
Gray 補充說，如果沒有當今數字支付中常見的中介機構，如：信用卡公司、銀行或政府，它會帶來一些風險。“你把錢放在你的設備上。如果您丟失了您的設備，您將失去金錢——這就是風險。就像你在火車上丟了實體錢包一樣，錢包裡的錢也全丟了。”
對於提議的電子現金由財政部而不是美聯儲發行，其解釋道：“如果你說你想創造一種像實物貨幣一樣運作的數字產品：它是一種代幣，它是一種不記名的工具，沒有賬戶、中介，或者它將以零售為重點，誰應該發行它？”鑒此，財政部是其心目中的候選人。
目前，財政部已經安置了美國造幣廠和雕刻印刷局，也已經在參與類似於電子現金的活動，例如：提供預付借記卡。“美聯儲主要由受過宏觀經濟訓練的學者和銀行家組成。 他們不是公民自由專家或外交事務專家。相比之下，財政部包括執行外國經濟制裁的外國資產控制辦公室等機構，所以它有更廣泛的範圍和更廣泛的技能。” Gray 表示。
